一、我市旅游业发展的现状 我市旅游业经过近20年的发展,到“十五”时期,已成为全市发展最快、最具活力的新兴产业之一。主要有以下几个特点: 1.旅游产业规模不断壮大。目前全市可接待游客的景区景点有50余处,国际国内旅行社50家,旅游星级饭店35家,旅游商品生产企业12家,旅游汽车公司两家,开办旅游专业学校两所,持证导游人员400余人,吃、住、行、游、购、娱等基本配套的产业体系初步形成。 2.旅游产业贡献率明显提升。“十五”期间,我市累计接待国内外游客超过了2200万人次,是“九五”时期的4.2倍;旅游总收入突破50亿元,是“九五”时期的5倍;占GDP比重由原来的1.2%提高到6.5%;全市旅游直接从业人贝锏?万人,为社会创造就业岗位12万个。 但由于我市旅游产业发展起步晚、基础差、底子薄,当前还存在着明显的薄弱环节和问题,主要有: 1.我市旅游缺乏有竞争力的整体形象定位,政府及业界的旅游促销力度不够,尤其是客源地的宣传促销投入少,旅游目的地形象影响小,知名度低。 2.旅游业的管理体制和运行机制难以适应旅游市场要求,整体建设发展缓慢。在宏观管理方面,由于缺乏统一的领导协调机构,绝大多数的景区景点分别由文物、林业、交通等部门代表政府直接管理,整体上呈现多头管理、各自为政并存的局面。 3.旅游业发展水平有待进一步提高。景区景点旅游项目和内容单一,普遍存在“景点留不住客,游客花不出钱”的状况。旅游消费中文化娱乐和旅游购物两大消费水平低,许多优秀的文化资源和项目没有变成产品进入旅游市场。 4.旅游业发展软硬环境有待改善。旅游业发展的扶持政策不到位,旅游业发展急需的资金、人才、先进经营管理理念和模式引不进来;旅游景点开发、线路设计推广与周边及国内旅游发达地区的联动性差,与国内国际旅游市场之间没有形成借势发展、合作共赢的良性发展格局。 二、做大做强我市旅游产业的有利条件 我市做大做强旅游产业的优势和潜力主要有5点: 一是资源优势。资源形象鲜明突出,部分资源属于垄断性的极品旅游资源,待开发的旅游资源潜力很大。 二是区位优势。我市的旅游地理位置比较优越,永乐宫、普救寺、关帝庙、舜帝陵、凤凰谷、死海等均在1.5小时车程范围以内,同时又处于我国北方旅游热线的中心,是最适合发展集旅游、观光、康体健身、休闲度假、会议旅游于一体的旅游产业的地方。 三是交通优势。南同蒲铁路纵贯南北,运风、运三、大运高速公路通达四邻,关公机场航运已经开通,为发展国内快速旅游奠定了基础。 四是客源市场广泛。我市有全国著名的道教圣地永乐宫,有《西厢记》爱情千古绝唱的依托地普救寺,有海内外最大的武庙关帝庙,有纪念中华民族文明史的奠基圣贤的舜帝陵庙,还有四大名楼之一的鹤雀楼和国家级森林公园历山风景区,可基本满足游客的古迹观光、科学研究、宗教朝圣、寻根祭祖等需求。 五是市委、市政府对旅游业发展的高度重视。 三、做大做强我市旅游产业的思考 1.制定切实可行的发展战略。在发展旅游产业方面,我市应确立“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”,实现旅游社会化的发展思路。政府引导,就是要实现政府对旅游产业的培植和宏观调控。市场运作是发展旅游业的基础。而社会参与和企业经营则是壮大产业的有效途径。 2.发展旅游产业需要采取的一些措施。一是打造旅游精品,抓好旅游项目建设。二是顺应国际旅游市场需求趋向,按国际化标准建设国际旅游景区、景点。三是强化旅行社的“龙头”作用,扶持组建由旅游景区、酒店、旅行社等构成的大型旅游集团公司,带动全市旅行社的整体水平有一个较大的提高。四是强化大旅游观念,加强旅游与相关服务业的联运开发,丰富旅游项目和内容,提高游客人均消费量。五是加大宣传促销力度。一要创新旅游宣传促销机制,建立和发展旅游营销联盟,实施互为旅游目的地的营销推广措施,快速提升运城在国内外的知名度。二要创新旅游宣传促销方式,充分借助重大外宣、招商和文化交流等活动宣传促销运城旅游,鼓励新闻媒体策划制作更多的旅游宣传节目和栏目,扩大公益性旅游宣传。六是坚持“经济效益、社会效益、环境效益”三统一的原则,正确处理好自然景观、人文景观保护、研究、利用的关系,协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,实现旅游业的可持续发展。 |